1、項目立項
實行審批制的項目，由項目單位持項目建議書批復文件和規(guī)劃選址、用地預審、環(huán)境影響評價審批文件，向發(fā)展改革部門申請辦理可行性研究報告審批手續(xù)。 實行核準制的項目，由項目單位持規(guī)劃選址、用地預審和環(huán)境影響評價審批文件，向發(fā)展改革部門申請辦理項目申請報告核準手續(xù)。 實行備案制的項目，由項目單位向發(fā)展改革部門申請辦理項目備案手續(xù)。 實行審批制的項目，項目單位可在向發(fā)展改革部門報送項目建議書的同時，向規(guī)劃部門申請規(guī)劃選址。 實行核準制的項目，項目單位直接向規(guī)劃部門申請規(guī)劃選址。 實行審批制或核準制的項目，由規(guī)劃部門核發(fā)建設項目選址意見書；實行備案制的項目，由規(guī)劃部門出具擬用地的規(guī)劃意見。建設項目選址位于已經(jīng)批準的控制性詳細規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的，規(guī)劃部門可同時提供規(guī)劃條件。 使用新增建設用地的，項目單位持建設項目選址意見書或規(guī)劃意見等文件向國土房管部門申請建設項目用地的地質(zhì)災害危險性評估確認和用地預審。 建設項目選址位于本市地質(zhì)災害防治規(guī)劃劃定的歷史災害危險區(qū)域或者潛在災害危險區(qū)域外的，不需要進行地質(zhì)災害危險性評估，由國土房管部門出具建設項目用地預審意見；建設項目選址位于本市地質(zhì)災害防治規(guī)劃劃定的歷史災害危險區(qū)域或者潛在災害危險區(qū)域內(nèi)的，項目單位需提供項目用地的地質(zhì)災害危險性評估報告，由國土房管部門出具建設項目用地預審意見。 使用存量國有建設用地的，項目單位可不辦理用地預審。 項目單位持項目批準(或核準、備案)文件、規(guī)劃選址、用地預審意見和土地測繪機構(gòu)出具的土地勘測定界技術(shù)報告書等向國土房管部門申請辦理用地報批手續(xù)。建設項目用地涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設用地或征收農(nóng)村集體土地的，項目單位應按報批規(guī)定提供地質(zhì)、礦產(chǎn)、林業(yè)、勞動保障部門審查意見等報批材料。資料備齊后，由國土房管部門擬訂農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補充耕地方案、征收土地方案和供地方案，依照《中華人民共和國土地管理法》的規(guī)定報有審批權(quán)的人民政府批準。 涉及國有土地使用權(quán)收回和國有土地上房屋征收的，由國土房管部門擬訂國有土地使用權(quán)收回和房屋征收方案，報市(縣級市)人民政府批準實施。 實行審批制、核準制的項目，項目單位在向國土房管部門申請辦理用地預審時，可同時向環(huán)保部門申報環(huán)境影響報告文件;屬于鐵路、交通等建設項目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)保部門同意，可以在初步設計完成前申報環(huán)境影響報告文件。 實行備案制的項目，項目單位可在建設項目開工前向環(huán)保部門申報環(huán)境影響報告文件。 項目單位持項目批準(或核準、備案)文件和用地預審意見向規(guī)劃部門提出建設用地規(guī)劃許可申請。規(guī)劃部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證，提供規(guī)劃條件。 建設項目用地經(jīng)有審批權(quán)的人民政府批準后，由國土房管部門依法發(fā)布農(nóng)村集體土地征收或國有土地使用權(quán)收回公告;涉及國有土地上房屋征收的，依法核發(fā)房屋征收決定并予以公告。項目單位應協(xié)助國土房管部門依法實施農(nóng)村集體土地征收或國有土地使用權(quán)收回以及房屋拆遷補償安置工作，辦結(jié)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、土地征收和房屋拆遷補償安置手續(xù)。 項目單位向國土房管部門申請辦理國有建設用地劃撥手續(xù)，依照規(guī)定繳納有關(guān)稅費，領(lǐng)取國有建設用地劃撥決定書和建設用地批準書。 項目單位憑建設用地批準書和國有建設用地劃撥決定書依法向國土房管部門申請土地登記，領(lǐng)取國有土地使用證。
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